Ну так мы это с самого начала различаем. Предполагая что у нас есть приложение, которое умеет получать доступ к информации в файлах данного типа. И оно внутри себя эти файлы хранит, никому не рассказывая как именно, и никому не давая доступа непосредственно в хранилище (как это в норме делается в Андроиде). И вот мы хотим придумать API, который позволяет по минимуму огранмчивая свободу действий приложения в организации своего хранилища, получить свободу пользователя по поводу получать и распространять информацию, и защищать её от мелких неприятностей в виде утраты хранящего её устройства.

Соответственно, API для получения доступа к информации, которое приложение предоставляет (если предоставляет) другим приложениям на устройстве, существенным образом зависит от типа этой информации. А мы тут обсуждаем API, которое будет общим для любой информации, про которую мы знаем только то, что она хранится на устройстве, а не где-то в облаке.