Так с велосипеда и начинают. Ибо на велосипеде у нас можно ездить с 14 лет, а на автомобиль права дают только с 18. (Для некоторых возможна ещё промежуточная ступень в виде мопеда или мотоцикла, которые с 16).
Я, правда, в реальном городском дорожном движении начал участвовать в качестве водителя в более старшем возрасте, но таки начал именно с велосипеда. Потом уже "автомобильные" скорости и ДВС с коробкой передач освоил на мотоцикле. И только через год после этого начал учиться вождению автомобиля.

Было бы, пожалуй, небессмысленно форсить именно такой ход обучения в обязательном порядке, с обязательным достаточно существенным стажем фактического вождения велосипеда и/или мотоцикла, прежде чем получить права на вождение автомобиля - раз уж в дорожном движении существуют велосипедисты и мотоциклисты.