Не знаю... Вот мой опыт говорит, что достаточно универсальные инструкции возможны. Не всегда они оптимальны, но если разговор идёт о быстром принятии решения, то они его обеспечивают. Пример - инструкция на тему "что делать, если вас забрызгало инфекционным материалом". Не важно, ВИЧ там был или что-нибудь "кишечное". Сначала - всё быстро продезинфицировать, сменить одежду, а дальше уже можно (не особо торопясь) принимать меры с помощью "коллективного разума".