В данном случае мы говорим не о том, как работает правоохранительное ведомство (к которому суд, кстати, не очень и относится. Правоохранительное ведомство - часть исполнительной власти, а суд - самостоятельная ветвь оной), а о том, как СЛЕДОВАЛО БЫ разрешать конфликты в обществе.