Зарплату получают - надо же как-то компенсировать затраченные усилия на благо общества. Но она обычно не является каким-то значимым мотиватором их действий, в отличии от наёмного работника. Насчёт белых коней не знаю - обычно всё-таки лимузины цвета "мокрый асфальт" или чего-то рядом.

Непонятно почему "или" - мир не статичен. Меняются группы давления, появляются/упраздняются чиновники, уточняется "устав". Всё это требует непрерывной работы.