Если для того чтобы построить экспериментальный реактор, требуются усилия нескольких стран - это ступор. Если нет ступора, то и деньги находятся, и организационные проблемы решаются, и самое главное, это начинает быстро приносить доход. Сколько лет прошло от братьев Райт до первого военного применения аэроплана - десять (балканская война). Сколько лет от первой управляемой цепной реакции (Ферми в Чикаго, 1942) до первого боевого корабля с ядерной энергетической установкой - 12 (Наутилус).
А тут за полвека "получен положительный энергетический выход, дайте нам еще дохренацдать миллиардов". Это самый натуральный ступор.