А зачем - просто потому, что пожар легче предупредить, чем тушить. Во всех отношениях лучше.

Отнюдь не во всех - например если пожаров будет мало - сократят финансирование. Любая бюрократия слабо заинтресована в изведении проблемы с борьбы с которой она кормится. Это кстати из той же самой серии - также как не стоит смешивать пожаротушительных активистов с разоблачительными - не стоит смешивать и пожаротушительную бюрократию с контролирующей (и слава богу - в бюрократии по крайней мере это-то в отличие от тебя и моих оппонентов понимают и стараются развести контролирующие и контролируемые органы)