Средний уровень пользователей тогда был куда выше нынешнего. Пользователи массово осознавали преимущества общего интернета, могли на него перейти, так что провайдеры понимали, что жадины таки потеряют всех клиентов.

Сейчас неквалифицированных пользователей, не способных рассмотреть альтернативы и/или совершить переход, настолько много, что жадины могут себе позволить потерять умных клиентов - оставшихся хватит, чтобы платить.