Это сделано намеренно.

Пожары откусили приличный шмат рейтинга у партии жуликов и воров. А добровольцы, тушащие пожары, не стали тушить их молча, а стали снимать свою деятельность на видео и выкладывать в интернет, что оказалось весьма губительным для имиджа ПЖиВ.

Поэтому и была создана законодательная ловушка. Раньше добровольцам помешать было нельзя, не было закона, да и трудно принять закон, напрямую запрещающий тушить пожар, заставить же силовые органы действовать против закона на самом деле очень сложно, особенно в больших масштабах. А теперь все, нет лицензии -- есть вполне законные основы прислать ментов и повязать добровольцев, а по ходу дела и видеотехнику отобрать, чтобы в интернет не просочилось.

Возможно, к лету эту (искусственно созданную) проблему и решат. А может и не решат - поправки к закону приняты в начале мая, все лето леса горели, правда, не в Подмосковье, так что чиновники дыма не нюхали, и никто и не почесался.

Ее решать НЕ будут, а условия лицензирования, если их даже примут, будут неподъемными для не санкционированной жуликами и ворами организации, я уж не говорю о добровольцах. Так что если в этом году начнутся пожары, менты будут просто тупо хватать любого, кто попытается тушить, на законных основаниях.