Можно, конечно, и формировать. Но кажется, когда этим занимаются власти - в приличных странах как-то не очень поощряется. Нет, бывает, понятно - но не поощряется.

И да, те желания людей, которые не торопятся выполнять, достаточно редко - в приличных странах - озвучиваются вслух большинством населения. Про Великую Полночь, где нет УПСов даже того уровня, что у меня сейчас под столом стоит, и так по всему миру - вообще ничего хорошего сказать не могу.