Единая оценка нужна государству, чтобы иметь возможность сравнивать по (как бы) объективным критериям как учат тому сему там сям и теоретически (как бы) принимать меры по исправлению.
Задача, понятно, неподъёмная, но если не так то придётся ломать вообще всё, к чему, подозреваю, ни общественность, ни элито не готовы.
Связывать с поступлением в ВУЗы ЕГЭ, впрочем, в этой парадигме было не обязательно, но трудно удержаться от того чтобы такой клёвой штукой не (как бы) решить ещё несколько проблем.