Неподданные

Завести что ли в Империи статус "неподданные". Это, очевидно, такие люди которые никаких налогов Императору не платят. Туда должно попадать население совсем уж новоосвоенных планет и всяческих фронтиров. Которым Империя ничего дать не может, но и взамен ничего взять не пытается.

Причем очевидно, что в массе своей они будут мечтать о том светлом будущем, когда жители их планеты/местности смогут наконец получить статус подданных, а еще лучше - ленников какого-нибудь графа или барона. Потому что эти статусы приходят вместе с цивилизацией, инфраструктурой и вообще кучей вкусностей.