Образование как общественное благо
Dec. 17th, 2012 12:19 pm![[personal profile]](https://www.dreamwidth.org/img/silk/identity/user.png){kind=small}
vitus_wagnerТут недавно в журнале у ![[livejournal.com profile]](https://www.dreamwidth.org/img/external/lj-userinfo.gif)
logpoint возник вопрос - что такое образование - услуга или общественное благо.
Вопрос образование как услуги у меня в журнале уже два года назал разбирался.
Поговорим теперь об общественном благе.
Что такое общественное благо - это что-то такое, что приносит пользу сразу всем, но никак невозможно определить, какую часть этого потребил каждый. Ну, например, чистый воздух в городе. Или развитая дорожная сеть.
Казалось бы, причем тут образование? Ведь там чётко понято, какую долю получил каждый обучающийся.
Но это только в том случае, если мы считаем что выгодоприобретателем образования является ученик. А это - не так. Вспомним проблему гастрабайтеров, неассимилируемых меньшинств. От того, что дети иммигрантов не ассимилируются, не принимают культуру окружающего общества, это окружающее общество страдает больше, чем сами мигранты.
Если же признать что школьное образование это как прививка - неизвестно ещё поможет ли конкретному человеку, но то, что подавляющее большинство населения его получило, станет лучше всем, то всё становится на свои места.
И обязательность школьного образования, и его уравнительный характер. Задача школьного образования - привить всем некий минимальный уровень культуры, который позволит им в дальнейшем мирно взаимодействовать в рамках принятых в данном обществе правил.
Кстаи, вот ту попалась статья, в которй американцы с удивлением пишут, что направленность финского образования на равенство приводит к лучшим результатам в PISA:
http://www.theatlantic.com/national/archive/2011/12/what-americans-keep-ignoring-about-finlands-school-success/250564/
И, кстати, с позиций образования как общественного блага эти результаты вполне объяснимы. Если в процессе школьного образования прививается мысль, что знания - это что-то ценное, тот, кто их имеет, заслуживает уважения, то те, у кого есть способности к учёбе, эти способнсоти уже реализуют самостоятельно. Одобрение со стороны сверстников - это мощнейший мотиватор.
Возможно, что вся ностальгия по советской школе происходит от того же самого - даже в относительно поздние 70-е годы. числится в начальной школе среди одноклассников "профессором" было не то чтобы плохо.
logpoint возник вопрос - что такое образование - услуга или общественное благо.Вопрос образование как услуги у меня в журнале уже два года назал разбирался.
Поговорим теперь об общественном благе.
Что такое общественное благо - это что-то такое, что приносит пользу сразу всем, но никак невозможно определить, какую часть этого потребил каждый. Ну, например, чистый воздух в городе. Или развитая дорожная сеть.
Казалось бы, причем тут образование? Ведь там чётко понято, какую долю получил каждый обучающийся.
Но это только в том случае, если мы считаем что выгодоприобретателем образования является ученик. А это - не так. Вспомним проблему гастрабайтеров, неассимилируемых меньшинств. От того, что дети иммигрантов не ассимилируются, не принимают культуру окружающего общества, это окружающее общество страдает больше, чем сами мигранты.
Если же признать что школьное образование это как прививка - неизвестно ещё поможет ли конкретному человеку, но то, что подавляющее большинство населения его получило, станет лучше всем, то всё становится на свои места.
И обязательность школьного образования, и его уравнительный характер. Задача школьного образования - привить всем некий минимальный уровень культуры, который позволит им в дальнейшем мирно взаимодействовать в рамках принятых в данном обществе правил.
Кстаи, вот ту попалась статья, в которй американцы с удивлением пишут, что направленность финского образования на равенство приводит к лучшим результатам в PISA:
http://www.theatlantic.com/national/archive/2011/12/what-americans-keep-ignoring-about-finlands-school-success/250564/
И, кстати, с позиций образования как общественного блага эти результаты вполне объяснимы. Если в процессе школьного образования прививается мысль, что знания - это что-то ценное, тот, кто их имеет, заслуживает уважения, то те, у кого есть способности к учёбе, эти способнсоти уже реализуют самостоятельно. Одобрение со стороны сверстников - это мощнейший мотиватор.
Возможно, что вся ностальгия по советской школе происходит от того же самого - даже в относительно поздние 70-е годы. числится в начальной школе среди одноклассников "профессором" было не то чтобы плохо.
no subject
Date: 2012-12-17 12:37 pm (UTC)И нужно ли, чтобы 25-30% людей имели высшее образование?
На мой взгляд, примерно 90% видов деятельности в современном обществе требуют не высшего, а хорошего среднего специального образования.
Правда, если судить по статье, ссылку на котрую я привел в посте, в Финляндии спрос на высшее образование существенно повышен тем, что оно требуется от всех школьных учителей. Но всё равно, это не пятая часть населения.
no subject
Date: 2012-12-17 12:57 pm (UTC)Что касается цензуры и социальной среды, сейчас во всех странах происходит фундаментальный перелом, он в меньшей степени связан с отсутствием цензуры в обществе. Традиционное образование подразумевало, что родители и среда ограничивает доступ к недетским материалам внутри страны -- телевидение, кинопрокат, книги и так далее, все обвешанные возрастными знаками и подкрепленные законами -- привести ребенка семи лет на фильм с рейтингом "от 12" нельзя, за это могут закрыть кинотеатр, купить алкоголь в монопольной сети магазинов "Алко" ребенок не может, за это магазин лишат права торговли алкоголем на несколько дней, а это серьезный удар по кассе. Вот только интернет и социальные сети позволили с легкостью добираться до информации _за_ пределами как правового, так и морального поля конкретной страны.
no subject
Date: 2012-12-17 01:44 pm (UTC)Кстати, идея что ребенок не может покупать алкоголь, она достаточно НЕтрадиционная. Еще сто лет назад для мастера послать (несовершеннолетнего) ученика за пивом было вполне нормальным.
no subject
Date: 2012-12-17 03:05 pm (UTC)no subject
Date: 2012-12-17 03:24 pm (UTC)На мне лет в конце семидесятых-начале восьмидесятых восемь была покупка сигарет отцу и спиртного домой к праздникам. При номинально существовавшем запрете продавцам в голову не приходило отказать в продаже ребенку или чисто одетому подростку. Мне первый раз не продали алкоголь уже в период горбачевской виномахии.
no subject
Date: 2012-12-17 03:25 pm (UTC)no subject
Date: 2012-12-17 04:02 pm (UTC)Знаменитый Закон о Запрете продажи алкоголя _вообще_ (вступивший в действие в 1919 году) отменили только через 12 лет, разрешив открыть монополию по торговле алкоголем в городах. В сельской местности разрешение открывать магазины Алко получила лишь в середине 60-х. Забавный момент -- отмена Закона о Запрете известна в Финляндии как 543210 -- 5.4.1932 в 10:00 утра был открыт первый магазин Алко.
no subject
Date: 2012-12-17 02:07 pm (UTC)Учитель младших классов – м. б. среднее специальное.
Фельдшер/акушерка/зубной врач во многом спокойно заменяет врача.
no subject
Date: 2012-12-17 03:52 pm (UTC)Вот общие требования по подготовке педагогов в РФ: http://zakon.edu.ru/catalog.asp?cat_ob_no=12774&ob_no=
Одним из факторов, вынуждавших в СССР снижать требования к учителям начальных классов, был масштаб образовательной системы на территории всей страны. По объективным причинам обеспечить всю образовательную систему кадрами с высшим образованием было непросто, хотя надо отметить, что с 1917 требования постепенно повышались, в 1973 были приняты "Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о народном образовании", а в 1975 в образовательной системе работало 2.7млн учителей и воспитателей, немногим менее 1% населения. Сравните это с 54500 учителей в Финляндии по данным на 2010 год, тот же 1% населения. Но в СССР учителей готовили в 220 пединститутах и 400+ педучилищах, а также 65 университетах. В Финляндии -- порядка пяти университетов, с выпуском менее полутысячи человек в год.
Учителей постоянно не хватает, широко распространена практика временного найма, когда муниципалитет не дает постоянные учительские позиции, а объявляет вакансии на 9 месяцев. Эти вакансии можно заполнить только через специальные компании, которые заключили договора с муниципалитетом, зачастую в монопольном порядке внутри муниципалитета. Особенно это касается помощников учителей, которые присутствуют практически в каждом классе -- практика, сильно отличающаяся от постсоветской. К помощникам учителя нет требований о формальном педагогическом образовании.
Кстати, 9 месяцев выбрано неслучайно, в этом случае работодатель не обязан обеспечивать платный отпуск. Муниципалитеты экономят на всем.
К фельдшеру/акушерке/медсестре/зубному технику в Финляндии предъявляются требования среднего и высшего профессионального образования (это AMK, профессиональное высшее образование, в противовес университетам, AMK дают максимум бакалавра). И их огромная нехватка, импортируют из-за границы, государство вкладывается в обучение медсестер из Испании, Филиппин и Таиланда.
Что касается врачей, в том числе и зубных, то здесь четко -- высшее образование, полученное внутри ЕС. Российские врачи при переезде вынуждены переучиваться, формально российское высшее медицинское образование не принимается, плюс некоторое количество скандалов с поддельными дипломами сильно ударило по авторитету медвузов СНГ.
no subject
Date: 2012-12-17 04:23 pm (UTC)no subject
Date: 2012-12-17 05:24 pm (UTC)no subject
Date: 2012-12-17 03:17 pm (UTC)Ну и --- часто в университет (на полное высшее или дальше) идут вовсе не за профессией.